2023年6月6日
，习近平总书记主持召开加强荒漠化综合防治和推动“三北”等沉点生态工程建设座谈会并颁发沉要讲话
，擘画了新时期“三北”工程建设的雄伟蓝图
，发出打好“三北”工程攻坚战
，致力创造新时期防沙治沙新事业的带头令
。

一年来
，国务院“三北”工程协调机造各有关部门、“三北”地域各级党委当局和沙区宽大干部人民服膺嘱托
，挺膺担任
，全面打响“三北”工程攻坚战
，奋力谱写“三北”工程新篇章
。

打好“三北”工程攻坚战是功在现代利在千秋的崇高事业

1978年
，党中央作出在西北、华北、东北风沙风险和水土流失沉点地域建设大型防护林的战术决策
。经过40多年的不懈致力
，“三北”工程建设获得了环球瞩主张伟大成就
，工程区丛林覆盖率由5.05%提高到13.84%
，61%的水土流失面积得到有效节造
，45%以上可治理沙化地皮得到初步治理
，创造了荒漠变绿洲、荒漠变林海的生态事业
。

党的十八大以来
，习近平总书记对加强“三北”工程建设作出一系列沉要批示批示
，亲自经营、亲自部署、亲自推动“三北”工程攻坚战
，并强调指出
，执行“三北”工程是国度沉大战术
。深刻推动“三北”等沉点生态工程建设
，事关我国生态安全、事关强国建设、事关中华民族永续发展
，是一项功在现代、利在千秋的崇高事业
。

实现强国建设、民族回复的战术要求
。“三北”工程区面积占我国陆域河山的近一半
，工程分辨布有东北平原、河套灌区、河西走廊、新疆绿洲等农产品主产区
，是“向丛林要食品、向草原要食品”和开发利用太阳能、风能等资源的沉要基地
。打好“三北”工程攻坚战
，对于中华民族拓展生计空间
，守护国度战术安全意思沉大
。

建设生态文化和俏丽中国的战术工作
。“三北”工程涵盖北方防沙带、东北丛林带等我国生态安全沉要区域
，散布着全国84%的沙化地皮和八大戈壁、四大沙地
。这里是我国天然前提最恶劣、生态最脆弱的地域
，是建设生态文化和俏丽中国的关键地域
。从塞罕坝林场、右玉沙地造林、延安退耕还林、阿克苏荒漠绿化这些案例来看
，只有朝着正确方向
，一年接着一年干
，一代接着一代干
，生态系统是能够建复的
。打好“三北”工程攻坚战
，就是替河山妆成锦绣、把河山绘成图画
，为建设俏丽中国增添绿色底板、夯实生态根基
。

应对人类共同挑战、构建命运共同体的战术引领
。当现代界
，荒漠化涉及100多个国度和地域的20多亿人丁
。中国是全球荒漠化防治事业的沉要推动者、引领者
。“三北”工程成功实际
，打造了防沙治沙的中国标杆
。《结合国防治荒漠化协议》秘书处夸奖
，世界荒漠化防治看中国
。打好“三北”工程攻坚战
，将进一步擦亮防沙治沙的中国名片
，为推动全球荒漠化防治贡献中国智慧、提供中国规划
。

党辅导生态工程建设、践行初心使命的战术创举
。“三北”工程蕴含着我们党独有的天然观、生态观
，蕴含着心系人民幸福和人类福祉的责任担任
。“三北”工程同鼎新盛开一路执行
，是党辅导人民推动生态文化建设的一大创举
，走出了一条切合天然法规、切合国情地情的中国特色防沙治沙路路
，成为生态文化建设获得汗青性成就的活泼范例
。在以习近平同道为主题的党中央倔强辅导下
，“三北”工程进入汗青新阶段
，全面启动了三大标志性战争
，必将在中华民族史上写下春秋之笔
，铸就伟大绿色丰碑
。

正确把握打好“三北”工程攻坚战的总体要求

习近平总书记在加强荒漠化综合防治和推动“三北”等沉点生态工程建设座谈会上的沉要讲话
，既部署了深刻推动“三北”工程建设的指标工作
，又教给了打好“三北”工程攻坚战的思想步骤和工作步骤
，我们肯定要深刻进建领会和当真贯彻落实
，致力把“三北”工程建设成为职能完整、牢不成破的北疆绿色长城、生态安全樊篱
。

对峙凸起沉点
，打好三大标志性战争
。习近平总书记做出了全力打好黄河“几字弯”攻坚战、科尔沁和浑善达克两大沙地剿灭战、河西走廊—塔克拉玛干戈壁边缘阻击战三大标志性战争的战术决策
。这为打好“三北”工程攻坚战明确了总抓手
。一年来
，我们别离在三个片区召开现场推动会
，在治沙一线挂图作战、会商解决现实问题
，全面打响三大标志性战争
，“三北”各地掀起了集中会战、规模治沙的热潮
。

对峙系统观点
，两全一体化；ず拖低持卫
。习近平总书记强调
，要两全丛林、草原、湿地、荒漠生态；そǜ
，加强治沙、治水、治山全身分协和谐治理
，着力造就健全不变、职能完整的丛林、草原、湿地、荒漠生态系统
。这为打好“三北”工程攻坚战明确了总蹊径
。我们依照系统治理要求
，建编“三北”工程总体规划
，推出“三北”工程六期规划
，设置林草覆盖率等指标
，精心布局一批综合治理项目
。“三北”各地把系统治理要求落实到执行规划、技术路线等工作中
，有关市县聚焦毛乌素、巴丹吉林、腾格里等沉点区域
，两全封禁；ぁ⒃炝种植荨⒒哪脖唤ǜ础⑸渌⒎绲绻夥却胧
，推动综合治理、系统治理
。

对峙“三绿”并举
，推动“三北”工程高质量发展
。习近平总书记强调
，“绿化祖国要扩绿、兴绿、护绿并举”“要把更多力量集中到‘三北’工程建设上来”
。这为打好“三北”工程攻坚战提出了新要求
。在扩绿方面
，对峙以水定绿、适地适树、乔灌草一体
，科学发展造林种草治沙和老化退化林刷新建复
，确保种一棵活一棵、造一片成一片
，实现数量质量双提升
。在兴绿方面
，推动丛林“水库、钱库、粮库、碳库”更好联动
，实现工程建设“含绿量”和“含金量”同步提升
。“三北”各地积极发展以林下经济、中药材、经济林果、戈壁游览等为沉点的绿色产业
，推动沙区美、苍生富
。在护绿方面
，加强林草资源；
，严格落实草原禁牧休牧和草畜平衡造度
，做好丛林草原防火、防虫等灾害防控工作
，坚韧来之不易的生态建设成就
。

对峙守正创新
，形成壮大工作推力
。习近平总书记强调
，要全面加强组织辅导
，对峙中央两全、省负总责、市县抓落实的工作机造
，美满政策机造
，强化协调共同
，两全领导、协调推动有关沉点工作
。要健全“三北”工程资金支持和政策支持系统
，成立不变持续的投入机造
。这为打好“三北”工程攻坚战提供了“金钥匙”
。通过成立国务院“三北”工程协调机造
，推动出台关于加强荒漠化综合防治和推动“三北”等沉点生态工程建设的定见
，造订执行“1+N+X”工作规划
，明确了主攻方向和战术工作
，细化了工作清单、责任清单
。通过协调铺排出格国债、专项补助资金、林草生态用水
，激励吸引央企深度参加、金融机构大力支持
，为打好三大标志性战争提供了政策供给和身分保险
。通过阐扬林长造“指挥棒”作用
，疏导督促处所党委当局扛起责任、全面执行
，全方位、全过程打好三大标志性战争
。“三北”工程已成为党委当局的“一把手”工程
，“三北”各地相继颁布关于打好“三北”攻坚战的总林长令
。

不休推动“三北”工程攻坚战获得扎实功效

防沙治沙拥有持久性、艰巨性、反复性和不确定性
。我们要服膺嘱陀注勇担使命、不畏艰苦、久久为功
，不休推动“三北”工程攻坚战走深走实
，以实切其实的工作成就向党和人民交出一份优异答卷
。

精心组织执行沉点项目
。聚焦三大标志性战争区等沉点区域
，对准重要戈壁边缘和腹地、优势口和下风口、沙源区和蹊径区
，推动治沙、治水、治山全身分治理
。要成立沉点项目库和部门结合审查机造
，尝试项目储蓄、开工建设和监测评估全过程关环治理
。要对峙挂图作战、包片领导
，深刻一线抓进度、保质量
，狠抓项目执行监管
，把工作真正落到山头地块
。

积极创新工程建设模式机造
。充分阐扬当局和市场作用
，构建以各级当局投入为主的多元化投入机造
，激励开发性、政策性金融机构加大支持力度
。充分阐扬典型引路带作为用
，积极推广宁夏沙坡头、甘肃民勤、内蒙古磴口和库布其、新疆柯柯牙等地卓有成效的治沙模式机造
，疏导中央企业、国有林场参加工程建设
，因地造宜执行生态光伏治沙工程
，推出一批生态、经济、社会效益俱佳的绿色低碳发展示范项目
。充分尊沉处所和基层初创心灵
，推动沉点区域联防联控
，多策并举加强林草生态用水保险
。

持续强化科技支持和设备提升
。当前
，“三北”地域面对优越治沙树种草种欠缺、机械化不及、智能化水平不高档诸多挑战
。要组织科技力量向“三北”进军
，深刻基层和前沿对口服务
，现场破解“荒漠变绿洲”科技密码
。要推动设立一批国度沉大科技专项
，组织执行一批“揭榜挂帅”项目
，切实破解老化退化林建复、光伏治沙模式及配套技术等沉大问题
。要对峙治沙成效和节约水资源统指挥若定划
，科学铺排植被类型和密度
。要推广利用林草先进机械设备
，推广机械沙障治沙、复合沙障治沙等天然复原技术
，推广覆膜保水、灌木树种截杆等抗旱节水造林技术
。要打造“三北”工程调查监测生态网络感知平台
，科学评估建设质量功效
。

大力弘扬“三北心灵”
。大力宣传弘扬“三北心灵”、塞罕坝心灵
，加大先进典型、英雄圭表的选树、宣传、赞美等力度
，以楷模力量激励人、鼓励人
。两全内宣表宣、网上网下、主流媒体和新媒体
，强化矩阵式传布
，自动讲好防沙治沙“三北”故事、中国故事
。

深刻推动国际合作
。当真履杏锥结合国防治荒漠化协议》
，落实2030年可持续发展议程
，支持共建“一带一路”国度荒漠化防治
，引领列国发展政策对话和信息共享
，强化跨境沙尘和沙源地治理
，共同应对沙尘灾害气象
。加强中蒙、中阿、中非荒漠化防治合作
，打造跨学科、多领域、国际化的荒漠化防治科技创新国际合作平台
。